Nous expliquons ce qu’est le fédéralisme, son histoire et les types qui existent. Aussi, quelles sont ses caractéristiques, ses causes et quelques exemples.
Qu’est-ce que le fédéralisme ?
Le fédéralisme s’entend comme la doctrine politique qui propose la création d’un État multiple et diversifié, dans lequel divers États, provinces, cantons ou régions s’associent pour former un gouvernement unique .
Certaines des fonctions, libertés et obligations de la souveraineté régionale sont déléguées au gouvernement central. Cela signifie que de nombreux États se regroupent pour former un même pays et se gouverner ensemble, mais sans perdre complètement leur autonomie.
Ainsi, les États gouvernés par le fédéralisme présentent deux types de gouvernement :
- Gouvernement régional ou fédéré. Son action est autonome mais circonscrite aux limites de son domaine.
- Gouvernement national ou fédéral. Son exécution est dans tout le pays, et dans laquelle réside l’exercice du pouvoir exécutif central et la politique étrangère du pays.
Quelque chose de similaire se produit avec la justice : il y a des tribunaux fédéraux et des tribunaux régionaux.
Voir aussi: Radicalisme
histoire du fédéralisme
Le fédéralisme a son précurseur dans les alliances entre les tribus hébraïques de l’ Antiquité ou les ligues entre cités-États de la Grèce antique .
Ces alliances étaient souvent motivées par la nécessité d’affronter un ennemi commun.
Cependant, le premier théoricien du fédéralisme fut Johannes Althusius (1557-1638) , auteur des premières thèses sur le fédéralisme et la souveraineté populaire.
Par la suite, le thème fut développé par Hugo Grotius (1583-1645) et surtout par Charles de Secondant, baron de Montesquieu (1689-1755), auteur de l’ouvrage le plus important de l’époque sur ces matières : L’Esprit des lois. .
Dans la lutte contre la théocratie dans l’Europe de la Renaissance , ils se sont battus pour séparer l’État et l’ Église catholique , qui gouvernaient ensemble sous l’Ancien Régime de la féodalité. Dans ce contexte, la république fédérale a été proposée comme une alternative à l’État monarchique absolutiste, où le roi prenait toutes les décisions.
Par la suite, les anarchistes reprendront le terme de fédéralisme pour exprimer leur désaccord avec la création d’un État unique et général, conformément aux orientations de Pierre-Joseph Proudhon.
opposition au centralisme
Le fédéralisme et le centralisme sont des régimes politiques opposés. Le centralisme préfère la formation d’un pays monolithique , comme un bloc, qui concentre tous les pouvoirs et responsabilités dans un seul gouvernement.
Dans ce type de régime, le gouvernement s’exerce sur l’ensemble du territoire national par l’ intermédiaire d’émissaires (élus par le pouvoir central) envoyés dans chaque province.
Au contraire, le fédéralisme propose la coexistence organisée d’ États plus ou moins autonomes, qui ne cèdent qu’une partie de leurs compétences à un pouvoir central.
types de fédéralisme
Deux formes de fédéralisme peuvent être distinguées :
- Fédéralisme symétrique. Basé sur l’égalité des pouvoirs entre les États fédéraux. Chacun d’eux a exactement les mêmes pouvoirs et responsabilités, réalisant un État fédéral plus ou moins homogène.
- fédéralisme asymétrique. Certains États fédéraux jouissent d’une plus grande marge de liberté ou d’autonomie que d’autres, généralement pour des raisons culturelles, sociales ou historiques.
Décentralisation
Un élément important du fédéralisme est la possibilité de décentraliser le pouvoir . Cela signifie que chaque province ou État exerce les pouvoirs bureaucratiques, juridiques ou sociaux minimaux qui garantissent son bon fonctionnement.
De cette façon, chaque province fonctionnait de façon autonome , sans avoir besoin de l’approbation ou du soutien du gouvernement fédéral , dans la mesure du possible. Il s’agit notamment de la gestion de la justice , de l’ administration des services de base, des décisions sociales et éducatives, etc.
Causes du fédéralisme
Les raisons que différents territoires ou États nationaux peuvent avoir pour s’associer dans une entité fédérative renvoient généralement à :
- L’extension de son territoire. Les gouvernements fédéraux sont idéaux pour les pays vastes ou étendus, puisque les ressources et les décisions quotidiennes les plus élémentaires peuvent être prises indépendamment et rapidement.
- Différences dans la population. Les pays fédéralistes sont souvent des unions d’États souverains composés de populations très différentes ethniquement, culturellement ou linguistiquement, de sorte que dans ce système politique, ils peuvent se rassembler sans sacrifier leur individualité.
- Faiblesse face à un ennemi commun. À de nombreuses occasions, les fédérations surgissent comme une réponse conjointe d’États ou de nations faibles, qui seraient incapables de faire face séparément à une situation grave, comme un ennemi ou une crise quelconque, et découvrent qu’en unissant leurs forces, ils peuvent être plus puissants et gagner. .
faiblesses du fédéralisme
De nombreux régimes fédéraux ont échoué au cours de l’histoire en raison de certaines conditions internes, telles que des frictions constantes entre le gouvernement fédéral et les gouvernements régionaux .
Les conflits résultaient souvent d’un déséquilibre des pouvoirs vis-à-vis de la structure fédérale . En d’autres termes, certaines régions étaient clairement et inévitablement plus influentes dans la prise de décision que d’autres, en raison de leur importance économique, historique ou démographique.
Dans certains cas, de profondes inégalités ont conduit au séparatisme , en particulier lorsqu’il s’agit de nations qui ne partagent pas une langue , une culture ou une religion.
Constitution fédérale
Le premier pas vers la fédération est la rédaction d’une constitution fédérale : une Magna Carta où sont posées les bases d’un accord entre les différents territoires ou les différentes nations qui veulent un gouvernement commun.
Ce document établit les conditions dans lesquelles l’union aura lieu et détaille la répartition des pouvoirs , des responsabilités et des libertés. C’est un texte juridique qui va au-dessus des constitutions régionales avec lesquelles chaque État ou province décide de se gouverner.
Fédéralistes et Centralistes
A la fin du 19e siècle et au début du 20e siècle en Amérique latine , les affrontements entre deux tendances politiques opposées sont nombreux . Ils ne pouvaient s’entendre sur le modèle idéal du pays pour fonder les jeunes républiques américaines.
Cette situation a finalement conduit à diverses guerres civiles (après les guerres d’indépendance contre l’ Espagne ), au cours desquelles s’affrontaient ceux qui prônaient un gouvernement fédéral et ceux qui préféraient un gouvernement centralisateur.
Ce fut le cas de la guerre fédérale (1859-1863) au Venezuela , un conflit dans lequel conservateurs et libéraux (aussi appelés federales) affrontèrent la mort pendant cinq ans.
Un autre exemple est les guerres civiles argentines (1814-1880) où le Parti fédéral et le Parti unitaire se sont affrontés à de nombreuses reprises pour définir par les armes le modèle qui gouvernerait la République .
Différences entre fédération et confédération
Une Confédération permet à ses membres à part entière (qui peuvent être des provinces ou des États nationaux) de conserver une grande autonomie, ne cédant au pouvoir central qu’une partie de leurs fonctions , et pouvant se dissocier à volonté, avec peu de limitations.
Les fédérations, quant à elles, sacrifient ce type de libertés en échange d’une organisation mondiale plus solide et plus stricte . Une plus grande part d’autonomie est sacrifiée en échange d’un gouvernement représentatif.
Quelques exemples de confédérations sont l’ Union européenne ou l’État composé des nations de la Serbie et du Monténégro.
Exemples de fédéralisme
Certains cas de fédéralisme existent aujourd’hui dans les gouvernements de pays comme l’Australie, l’ Allemagne , la Birmanie, le Brésil , le Canada , les Émirats arabes unis, le Mexique , le Nigéria, la Russie, le Soudan et le Venezuela.
Il en fut de même pour l’ URSS (Union des républiques socialistes soviétiques) et la République fédérale d’ Amérique centrale , toutes deux aujourd’hui disparues. Un autre bon exemple, quoique dans un domaine différent, est celui de la FIFA, la Fédération Internationale des Associations de Football.
