Modèle de substitution d’importation

Nous expliquons ce qu’était le modèle de substitution des importations et comment il a vu le jour. Aussi, quelles sont ses caractéristiques, ses avantages et ses inconvénients.

Qu’est-ce que le modèle de substitution des importations ?

Le modèle de substitution des importations, également connu sous le nom d’industrialisation par substitution des importations (ISI), était un modèle économique adopté par de nombreux pays d’Amérique latine et d’autres territoires du soi-disant tiers monde au cours du premier tiers du XXe siècle , en particulier pendant la période qui a suivi de la Première Guerre mondiale et après la Seconde Guerre mondiale.

Cela était dû au déclin drastique des produits provenant du pôle industriel européen , conséquence à la fois de la Grande Dépression précédant la Seconde Guerre mondiale et de la dévastation que les deux conflits ont apportée au continent européen. En ce sens, le modèle proposait l’arrêt progressif de la consommation des biens importés et leur remplacement par des biens de l’offre nationale.

Cela devait être réalisé avec un État fort et protectionniste , avec des interventions importantes dans la balance commerciale de ces pays, à travers des tarifs d’importation, des taux de change élevés et des subventions et un soutien aux producteurs locaux.

Voir aussi : Modèle agro-export .

Caractéristiques du modèle de substitution des importations :

1. Contexte historique

La dépression économique européenne qui a caractérisé le premier tiers du XXe siècle a eu un impact significatif sur l’ économie des pays périphériques.

Avec leurs économies en crise, les pays européens ont suspendu l’achat de biens importés , ou les ont taxés avec des tarifs élevés, cherchant à protéger leur propre consommation.

Cela provoqua une baisse des devises des pays du tiers monde , qui à leur tour se trouvèrent dans l’impossibilité d’importer ce qu’ils consommaient habituellement, puisque la baisse de l’activité industrielle signifiait une moindre consommation de matières premières . Dans ce contexte, le modèle de substitution des importations apparaît comme une réponse et une tentative d’ industrialisation de leurs pays en développement par eux-mêmes .

2. Importations et exportations

La balance commerciale des pays est soutenue en fonction de ce qui est exporté (qui génère des devises étrangères) et de ce qui est importé (qui en consomme). Une balance commerciale saine implique généralement une plus grande exportation ou, en tout cas, une exportation plus rentable, ce qui permet d’accumuler des dividendes.

Les économies dépendantes, qui importent une grande partie de leurs biens de consommation, sont en revanche particulièrement sensibles aux influences étrangères et réagissent moins bien aux crises mondiales de consommation.

3. Objectif

Les principaux objectifs du modèle  de substitution des importations visent le développement et la croissance de la structure industrielle locale , qui commencerait à produire ces biens traditionnellement importés.

Pour cela, l’ État devrait offrir des avantages et des incitations économiques , ainsi qu’un système tarifaire de protection des produits nationaux.

4. Stratégies et mesures

Les principales mesures et stratégies du modèle de substitution des importations étaient les suivantes :

• Importantes subventions à l’industrie locale.
• Taxes ou barrières aux importations.
• Éviter les investissements directs étrangers.
• Promouvoir la substitution des produits étrangers aux produits locaux et favoriser les exportations.
• Surévaluer la monnaie locale pour réduire les coûts d’achat d’intrants et de machines à l’étranger.
• Faciliter bureaucratiquement l’accès aux stimuli et au crédit pour la croissance.

5. avantage

Les conséquences positives du modèle de substitution des importations ont eu tendance à être les suivantes :

• Augmentation de l’emploi à court terme.
• État – providence accru et garanties sociales pour le travailleur.
• Diminution de la dépendance aux marchés internationaux .
• Floraison des petites et moyennes industries.
• Réduction des coûts de transport (local uniquement) qui a eu un impact sur la baisse des coûts du produit final.
• Augmentation de la consommation.

6. Désavantages

Dans le même temps, le modèle de substitution des importations a entraîné les inconvénients suivants :

• Hausse générale des prix, due à la hausse de la consommation.
• Apparition de monopoles d’État et d’ oligopoles .
• Disparition des mécanismes d’autorégulation du marché (due à l’intervention de l’État).
• Tendance à la stagnation et à l’obsolescence des industries locales à moyen et long terme, en raison du manque de concurrence et donc de mise à jour technologique.

7. Phases de substitution des importations

Le processus ISI comprenait deux étapes reconnaissables :

• Première étape. Bloquer et décourager l’importation de produits de consommation manufacturés, par le biais de régimes tarifaires et de barrières, ainsi que de stimuli économiques et d’autres mesures de protection pour l’industrie manufacturière naissante .
• Deuxième étape.  Substitution de biens de consommation intermédiaires et de consommation durable, en investissant pour cela le capital épargné lors de la première étape (un  stock  de devises étrangères dans le pays).

8. Impact en Amérique latine

Le modèle de substitution des importations a eu un impact plus important dans les pays qui ont facilité l’intervention de l’État dans l’économie , pariant sur un modèle de développement. Dans certains cas, il a été possible de maintenir le modèle lors d’une deuxième étape d’ industrialisation qui a donné des résultats partiellement positifs, et dont les cas les plus emblématiques ont été le Mexique et l’Argentine (ils méritent d’être examinés séparément).

La capacité industrielle de la région latino-américaine s’est énormément diversifiée grâce à ces processus, qui s’accompagnaient généralement d’importants investissements technologiques, mais en général, l’ ISI s’est produite de manière très inégale à travers le continent.

C’est pourquoi, aujourd’hui encore, il existe d’importants déséquilibres économiques et industriels entre de nombreux pays qui aspirent à l’intégration économique et commerciale, avec des entités telles que le Mercosur ou la Communauté andine des nations.

9. Le modèle argentin

Le modèle argentin défendait avant tout l’agriculture nationale , tout en protégeant l’industrie manufacturière privée et en essayant de stimuler les exportations à valeur industrielle. Cela signifiait un certain degré de maturité dans la constitution de la société argentine , avec une augmentation de l’urbanisation et de l’emploi formel, une scolarisation extensive et le développement du secteur des services.

Tout cela a eu un impact positif sur les salaires et la sécurité sociale , entraînant un plus grand bien-être général, mais a également donné lieu à la réaffirmation d’oligopoles locaux que l’État lui-même serait plus tard contraint de combattre.

10. le modèle mexicain

Le cas mexicain est un autre cas notable sur le continent, puisque la fin de la Révolution mexicaine en 1920 a permis l’amélioration des groupes paysans et indigènes , dont la participation aux révoltes populaires en a fait des destinataires clés de l’attention de l’État.

Ainsi, les industries pétrolières et minières ont été nationalisées , en plus des chemins de fer, qui étaient entre des mains étrangères, et lorsque le président Lázaro Cárdenas a pris la présidence, le Mexique avait survécu à la Grande Dépression.

Puis l’ISI a commencé, qui a favorisé la croissance « vers l’intérieur » , en augmentant le réseau routier, en dynamisant le secteur agricole et en réduisant le contrôle étranger sur l’économie locale. Cela a été réalisé en donnant à l’État le rôle principal dans l’ordre économique et le changement dans la nation.

Dans les années 1940 , le secteur manufacturier mexicain était l’un des plus dynamiques du pays , de pair avec des investissements publics avec des subventions, des exonérations tarifaires et une croissance des exportations qui généraient de nouvelles réserves de change.