Pouvoir exécutif

Nous expliquons ce qu’est le pouvoir exécutif, qui le compose et quelles sont ses limites. En outre, ses caractéristiques et son importance.

Le pouvoir exécutif est chargé de la direction politique de l’État.

Qu’est-ce que le pouvoir exécutif ?

Le pouvoir exécutif ou pouvoir administratif est appelé l’une des branches de la puissance publique traditionnelle , c’est-à-dire l’une des compétences attribuées à l’ État moderne . Les deux autres pouvoirs de l’État sont :

Le pouvoir exécutif, contrairement à eux, est chargé de la direction politique de l’État , de sa représentation diplomatique et de la prise de décision en matière stratégique, militaire et démocratique. Il agit en tant qu’administrateur et exécuteur testamentaire de la volonté populaire qu’il représente.

Voir aussi: Semi-présidentialisme

Origine du pouvoir exécutif

L’exécutif en tant que pouvoir indépendant surgit après la Révolution française de 1789.

Le pouvoir exécutif est l’une des premières formes de gouvernement de l’ histoire . Les régimes de l’Antiquité étaient pour la plupart monarchiques ou despotiques.

Ils consistaient en un seul grand pouvoir exécutif aux mains d’un dirigeant , généralement une sorte de monarque (roi, sultan, empereur, etc.). Dans cette figure reposait le pouvoir plus ou moins absolu de la nation . Sa parole était loi, car il était généralement considéré comme étant sur le trône par dessein divin. Les rois exerçaient toutes les fonctions de l’État dans ce type de régimes absolutistes .

D’autre part, l’exécutif en tant que pouvoir indépendant surgit après la Révolution française de 1789 et la fin de l’Ancien Régime. La République moderne a remplacé l’absolutisme des rois par des assemblées ou des congrès d’élection publique, créant la division des pouvoirs.

Le pouvoir exécutif à partir de ce moment était également accompagné de juges nommés par les assemblées . Ainsi fut évitée la montée des despotismes .

Qui compose le pouvoir exécutif ?

Les différents ministères d’intérêt public font partie du pouvoir exécutif.

Le pouvoir exécutif est composé de toutes les instances politiques de l’Etat :

  • Présidence de la République (en régime présidentiel) ou du Chef de l’Etat (en régime parlementaire).
  • Les différents ministères qui composent chaque secteur d’intérêt de l’État, tels que l’ économie , la sécurité, la santé, l’ éducation , les relations extérieures, etc.

Qui exerce le pouvoir exécutif ?

Le pouvoir exécutif est normalement exercé par le chef de l’État , qui peut être un président (ou un vice-président, en son absence) ou un premier ministre, un chancelier ou un poste similaire.

La constitution qui régit le système de gouvernement de chaque pays précise les délimitations et les conditions de chaque cas. De plus, il établit le protocole à suivre en cas d’absence , de refus ou d’inaccessibilité desdits personnages.

Comment le pouvoir exécutif est-il renouvelé ?

Dans les pays démocratiques, ceux qui occupent le pouvoir exécutif sont élus par vote.

La voie du renouvellement du pouvoir exécutif, dans les régimes démocratiques, est l’élection populaire. Ça peut être:

  • Direct.  La personne qui occupera le poste est choisie.
  • Indirect.  Ceux qui éliront celui qui occupe le poste sont choisis.

Dans les pays démocratiques , la volonté populaire est généralement chargée d’attribuer ledit pouvoir , comme c’est le cas avec le pouvoir législatif.

Dans les régimes autoritaires ou totalitaires , en revanche, l’exécutif peut être successif, c’est-à-dire qu’il se transmet des parents aux enfants . Ou il peut être élu par une assemblée du parti, généralement composée de la direction politique de la faction dominante.

Quelles sont vos limites ?

Comme tous les pouvoirs publics, l’exécutif a besoin de limites pour que l’État maintienne son équilibre et que la démocratie soit préservée. En ce sens, il est soumis aux lois édictées par le pouvoir législatif.

Cette limitation est mutuelle, puisque dans certains cas l’exécutif dispose également d’un droit de veto s’il considère qu’une loi est injuste ou contre-productive. En revanche, les décisions des Cours suprêmes de justice sont sans appel même pour l’exécutif qui doit s’y soumettre.

Un président ou un premier ministre peut être légalement démis de ses fonctions par le parlement ou par les tribunaux de la République. Il n’existe aucun moyen de contrecarrer les poursuites administratives ou judiciaires à votre encontre.

Fonctions du pouvoir exécutif

Parmi les fonctions administratives figure la gestion du budget.

L’exécutif répond à deux groupes de fonctions principales :

  • Fonctions politiques. Celles qui impliquent le sens de la société dans sa concertation et sa différenciation, pour la satisfaction de ses besoins de la meilleure façon, ainsi que ses relations avec les autres nations ou dans des situations imprévues.
  • Fonctions administratives. Fonctions d’entretien de l’État, soumises à la loi, et qui permettent sa durée dans le temps et son efficacité de fonctions. L’ administration implique la gestion des budgets , la conception de la logistique, la mise en œuvre des plans, etc.

Pourquoi le pouvoir exécutif est-il important ?

Le pouvoir exécutif est le chef visible des États . Il est généralement chargé de la prise de décision stratégique, ayant toujours le législatif et le judiciaire comme contrepoids et comme aide, en faveur de l’équilibre démocratique et républicain.

Un État sans exécutif est considéré comme un « vide de pouvoir » , c’est-à-dire sans tête, sans chauffeur pour planifier l’itinéraire. Cependant, l’exécutif peut être temporairement exercé par d’autres institutions, comme le législatif, à des moments critiques, qui ne durent généralement pas longtemps.

les ministères

Chaque ministre s’occupe d’un domaine précis de l’État, comme l’économie.

Le président ou le premier ministre délègue une partie de la prise de décision aux ministres. Chacun d’eux traite de questions dans un domaine précis : santé, économie, relations extérieures, etc.

Les ministères fonctionnent comme des institutions bureaucratiques, formelles et hiérarchiques , dans lesquelles les politiques publiques de la nation sont organisées et exécutées. Il peut y avoir autant de ministères que nécessaire. Les ministres sont généralement proposés et révoqués au gré du chef de l’État.

Dictature ou autocratie

Les autocraties ou les dictatures se constituent le plus souvent lorsque le pouvoir exécutif usurpe les fonctions des autres pouvoirs ou les rend inutiles, se convertit à sa cause ou se soumet à la force. Pour ce faire, ils recourent généralement aux forces armées ou à d’autres organisations militaires ou paramilitaires .

Dans ces cas, l’Etat apparaît complètement déséquilibré . L’autorité de l’exécutif vient gouverner tous les aspects de la nation, ce qui a toujours des conséquences désastreuses sur la vie républicaine.

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La séparation des pouvoirs

Les fonctions spécialisées de l’État sont nées avec les essais de Montesquieu.

La séparation des pouvoirs publics date de la démocratie directe athénienne , qui existait dans la Grèce antique (VIe siècle av. J.-C.). Plus tard, il a été reproduit dans la Constitution initiale de la République romaine. Il y a vécu un certain nombre de magistratures d’élection populaire ou aléatoire.

Cependant, des fonctions spécialisées au sein de l’État sont apparues bien plus tard , avec les essais politiques de Montesquieu et Locke à l’ époque moderne . Cette idée a été mise en pratique dans certaines monarchies parlementaires . Après la chute de l’Ancien Régime, elle fut implantée dans les républiques.