Nous expliquons ce qu’est la bureaucratie et ses principales caractéristiques. En outre, ses objectifs, ses inconvénients et ce qu’est un État bureaucratique.
Qu’est-ce que la bureaucratie ?
La bureaucratie est un mode d’organisation dont la fonction est d’établir l’ordre, à travers la division du travail et une chaîne de commandement stricte dans laquelle s’exerce un contrôle hiérarchique.
L’ordre bureaucratique répond à un système de lois ou de normes qui régissent son fonctionnement de manière impersonnelle et rationnelle, c’est-à-dire avec les mêmes critères logiques dans tous les processus et pour tous les individus. Il permet d’administrer et de gérer à la fois les institutions publiques d’une nation et les organismes privés .
Le mot bureaucratie vient du français bureau qui signifie « bureau » et cratie qui signifie « pouvoir » ou « gouvernement ». Il fait allusion au pouvoir absolu exercé par le roi depuis son bureau durant les monarchies du XVIIIe siècle. Actuellement, le terme fait référence à un mode plus large d’ administration et de gestion.
L’économiste et sociologue allemand Max Weber a désigné le terme de bureaucratie pour définir le mode d’organisation rationnelle qui permet de gérer les moyens et les ressources de chaque entreprise , institution et État .
Weber reconnaît également que la bureaucratie en tant que type de gouvernement peut présenter des problèmes en raison de la formalité rigide et du nombre d’instances que chaque tâche ou processus nécessite, de sorte que des stratégies créatives sont nécessaires en complément.
La théorie de Weber propose que, pour atteindre une efficacité maximale pour l’entreprise ou l’entité, l’organisation bureaucratique doit viser à satisfaire ou résoudre un problème social et, par extension, satisfaire également ceux de l’entreprise ou de l’entité.
Voir aussi: Administration publique
Caractéristiques de la bureaucratie
La bureaucratie est un mode d’organisation caractérisé par :
- La hiérarchie de l’autorité , dans laquelle un seul prend les décisions auxquelles le reste des rangs de l’autorité obéit et applique.
- Les relations entre individus sont impersonnelles dans lesquelles chacun reçoit le même traitement et dans lesquelles relèvent les mêmes droits et normes.
- Les canaux formels sont utilisés pour la communication interne au sein de l’organisation.
- La formalité des règles et règlements , qui peuvent être écrits, et qui sont strictement respectés dans chaque processus de l’organisation.
- Les processus de travail sont routiniers et standardisés , c’est-à-dire qu’ils sont exécutés selon des schémas de travail déterminés et toujours de la même manière.
- La prévision de la performance de l’organisation, en raison des processus standardisés et de la division du travail du personnel.
- La concentration des moyens administratifs dans les processus gouvernementaux. Un État organisé de manière bureaucratique permet la domination politique.
Objectifs de la bureaucratie
Le système d’organisation bureaucratique a pour objectifs principaux :
- Prévoir la performance de l’organisation. Grâce à la division rationnelle des tâches des travailleurs, la capacité de production peut être projetée, en plus de réfléchir à des propositions pour l’optimiser ou l’étendre.
- Atteindre une plus grande efficacité . Grâce à des processus routiniers et standardisés, les ressources humaines et matérielles peuvent être optimisées. C’est un moyen d’obtenir des performances maximales, supérieures à tout autre mode de stabilité ou de discipline.
état bureaucratique
Un État bureaucratique peut fonctionner de deux manières :
- En tant qu’instrument de l’administration publique . Il favorise la société par une gestion rationnelle et standardisée à travers des départements et des domaines spécialisés qui sont interdépendants.
- Comme moyen de domination politique. Elle peut permettre la pérennisation du contrôle d’un parti au pouvoir . Dans ce cas, il est considéré comme un État bureaucratique autoritaire.
Inconvénients de la bureaucratie
Actuellement, il n’existe pas de modèle unique de bureaucratie tel que proposé par Weber, dans lequel les gens travaillent au rythme des robots : de manière prévisible et systématique.
Parmi les inconvénients généraux de la théorie bureaucratique de Weber figurent:
- La lenteur dans la résolution d’une tâche , due à l’enchaînement des processus que sa résolution nécessite, qui ne permet pas de gérer les urgences.
- Le manque de flexibilité pour la prise de décision en ne pouvant pas sortir des règles établies, ce qui rend difficile la résolution de problèmes imprévus.
- Le pouvoir exercé par le rang le plus élevé dans la hiérarchie ne permet pas de tenir compte des opinions des autres ou de ceux qui pensent différemment.
- Le manque d’autocritique ou d’amélioration continue afin d’optimiser le système bureaucratique lui-même, car il est toujours maintenu selon les mêmes règles et le mode de gestion standard.
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